Ông Lê Quang Hùng cho biết, 11 TTYT cấp huyện của Bình Định hiện hoạt động theo mô hình TTYT đa chức năng, bao gồm các phòng chức năng, khoa chuyên môn, trạm y tế và phòng khám đa khoa khu vực (nếu có); thực hiện cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị định số 60/2021/NĐ-CP của Chính phủ, Thông tư số 56/2022/TT-BTC của Bộ Tài chính và Quyết định số 1578/QĐ-UBND của Chủ tịch UBND tỉnh. Theo Kế hoạch số 103-KH/TU ngày 24.6.2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành triển khai thực hiện Chỉ thị số 25-CT/TW ngày 25.10.2023 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về việc tiếp tục củng cố, hoàn thiện, nâng cao chất lượng hoạt động của y tế cơ sở trong tình hình mới, ngày 1.1.2025 chuyển giao TTYT cấp huyện trực thuộc Sở Y tế quản lý về UBND cấp huyện quản lý. Đến nay, thực hiện theo mô hình chính quyền hai cấp, bỏ cấp huyện thì từ ngày 1.7.2025 chuyển TTYT cấp huyện về trực thuộc Sở Y tế quản lý.

* Thực hiện tổ chức mô hình chính quyền địa phương 2 cấp (cấp tỉnh và cấp xã) từ ngày 1.7.2025, một trong những vấn đề rất được quan tâm là việc sắp xếp các đơn vị y tế cơ sở như thế nào, thưa ông?

Trên cơ sở các kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, các Nghị quyết, Thông tư, Kế hoạch của Trung ương và của tỉnh, phương án số 01/PA-UBND của UBND tỉnh sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập khi thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, ngày 12.6, Sở Y tế đã ban hành phương án sắp xếp các đơn vị sự nghiệp y tế công lập thuộc tỉnh Bình Định trong xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp theo đúng các văn bản chỉ đạo của các cấp có thẩm quyền.

Với phương án này, thực hiện chuyển giao TTYT cấp huyện từ UBND cấp huyện quản lý về trực thuộc Sở Y tế từ ngày 1.7.2025. Đồng thời, chuyển giao phòng khám đa khoa khu vực, trạm y tế cấp xã từ UBND cấp huyện quản lý về trực thuộc UBND cấp xã; sắp xếp 155 trạm y tế cấp xã hiện có thành 58 trạm theo đơn vị hành chính cấp xã mới.

11 TTYT tuyến huyện sẽ được chuyển giao về trực thuộc Sở Y tế quản lý.

- Trong ảnh: Hoạt động khám chữa bệnh tại TTYT TP Quy Nhơn. Ảnh: M.H

* Cụ thể thì việc sắp xếp này ra sao?

Nguyên tắc triển khai sắp xếp là chuyển giao nguyên trạng; duy trì, giữ nguyên các phòng khám đa khoa khu vực, trạm y tế cấp xã hiện có để đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe ban đầu của người dân tại địa bàn, đảm bảo sự chỉ đạo thống nhất, xuyên suốt về chuyên môn, nghiệp vụ của ngành y tế, không gây xáo trộn trong toàn bộ hoạt động của đơn vị và ngành y tế. Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của TTYT sau sắp xếp thực hiện theo Thông tư số 32/2024/TT-BYT của Bộ trưởng Bộ Y tế và quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của TTYT cấp huyện của cấp có thẩm quyền.

Ở cấp xã, sẽ có 3 phòng khám đa khoa khu vực (Phòng khám đa khoa khu vực Phước Hòa thuộc địa bàn xã Tuy Phước Đông, Phòng khám đa khoa khu vực Cát Minh thuộc địa bàn xã Đề Gi và Phòng khám đa khoa khu vực Bình Dương thuộc địa bàn xã Bình Dương); 155 trạm hiện có như đã nói sẽ được sắp xếp lại còn 58 trạm. Các trạm thực hiện tinh gọn về bộ máy quản lý và hành chính nhưng vẫn giữ nguyên nhân lực, cơ sở hạ tầng, trang thiết bị để phục vụ hoạt động. Trạm y tế xã mới bao gồm trạm chính và các điểm trạm là các trạm y tế hiện có trên địa bàn xã.

UBND cấp xã sẽ chịu trách nhiệm chỉ đạo, quản lý trực tiếp phòng khám đa khoa khu vực, trạm y tế cấp xã về tổ chức bộ máy, nhân lực, tài chính, cơ sở hạ tầng, trang thiết bị y tế. Sở Y tế hướng dẫn, giám sát, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ đối với phòng khám đa khoa khu vực, trạm y tế.

* Ngành y tế tác động trực tiếp đến bảo vệ, chăm sóc sức khỏe người dân, vậy cũng đã dự lường những khó khăn khi thực hiện mô hình theo chính quyền 2 cấp?

Đối với các TTYT chuyển về trực thuộc Sở Y tế, hiện tại các đơn vị vẫn chưa đủ số viên chức, nhất là bác sĩ theo đề án vị trí việc làm.

Với nhiệm vụ mở rộng hơn trước, để không gián đoạn việc cung cấp các dịch vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu cho người dân, thời gian đầu sau sắp xếp, các TTYT tiếp tục hỗ trợ phòng khám đa khoa khu vực, trạm y tế xã, phường mới về nhân lực, chỉ đạo chuyên môn, nghiệp vụ, bảo đảm đủ thuốc, thiết bị, vật tư y tế và duy trì hợp đồng khám, chữa bệnh BHYT tại các đơn vị này. Tuy nhiên, việc tăng cường, luân chuyển nhân lực, trang thiết bị y tế giữa TTYT và trạm y tế để hỗ trợ trong công tác chuyên môn nghiệp vụ sẽ khó khăn, chưa có hướng dẫn trong mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Mặt khác, địa bàn xã, phường mới rộng đòi hỏi có nhiều điểm trạm, do đó nhân lực sẽ phân tán, dẫn đến thiếu chức danh chuyên môn ở một số điểm trạm, nhất là bác sĩ.

Các trạm y tế tại địa bàn sáp nhập sẽ tiếp tục được duy trì và hoạt động như một điểm khám chữa bệnh.

- Trong ảnh: Khám bệnh, tiêm vắc xin cho trẻ tại Trạm y tế xã Phước Mỹ, TP Quy Nhơn. Ảnh: M.H

* Vậy giải pháp nào để phát huy vai trò, hiệu quả hoạt động của y tế cơ sở, nhất là trong bối cảnh từ ngày 1.7.2025 tới đây cũng đồng thời vận hành y tế cơ sở theo tỉnh Gia Lai mới?

Sở vẫn tiếp tục thực hiện việc tuyển dụng viên chức cho các đơn vị cơ sở; tiếp tục thực hiện chính sách thu hút, ưu đãi đối với bác sĩ, dược sĩ trên địa bàn tỉnh.

Tỉnh kiến nghị Bộ Y tế phối hợp với các bộ, ngành Trung ương quy định, hướng dẫn việc tăng cường, luân chuyển nhân lực, trang thiết bị y tế giữa y tế tuyến tỉnh, TTYT và trạm y tế để hỗ trợ chuyên môn, nghiệp vụ và các tình huống y tế khẩn cấp, nhằm đáp ứng yêu cầu cung ứng dịch vụ y tế và sử dụng hợp lý, hiệu quả nguồn lực y tế. Đồng thời, sớm quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của phòng khám đa khoa khu vực, trạm y tế phù hợp mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Sở Y tế Bình Định và Sở Y tế Gia Lai cũng đã có các cuộc họp nhằm thống nhất phương án tổ chức bộ máy cấp sở và sắp xếp, tổ chức lại TTYT, trạm y tế khi hợp nhất theo phương án ở trên. Hiện hai bên phối hợp chặt chẽ triển khai thực hiện rất khẩn trương để đảm bảo vận hành thử nghiệm trong thời gian tới trước khi đi vào hoạt động chính thức từ ngày 1.7.2025.

* Cảm ơn ông!

MAI HOÀNG (Thực hiện)