Công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, tạo quỹ đất sạch phục vụ triển khai thực hiện các dự án là khâu quan trọng, phức tạp và nhạy cảm vì liên quan đến việc thực hiện cơ chế, chính sách bồi thường, tái định cư liên quan trực tiếp đến quyền lợi của người dân có đất bị thu hồi. Để đảm bảo các dự án thực hiện đúng tiến độ và giảm thiểu tình trạng khiếu nại, khiếu kiện của nhân dân bị ảnh hưởng các công trình, dự án, nhiều năm qua, thành phố Quy Nhơn luôn chú trọng công tác dân vận tham gia thực hiện các công trình, dự án, đây được xem là tiền đề quan trọng trong quá trình triển khai thực hiện các dự án về phát triển kinh tế - xã hội, chỉnh trang đô thị trên địa bàn thành phố.
Trong những năm qua, trên địa bàn thành phố Quy Nhơn triển khai rất nhiều dự án, trong đó có một số dự án, công trình trọng điểm: dự án nâng cấp, mở rộng quốc lộ 1D, dự án Quảng trường Nguyễn Tất Thành, dự án mở rộng đường Hoàng Văn Thụ (nối dài), dự án Khu dân cư Hưng Thịnh… để đảm bảo tiến độ các dự án, nhất là trong công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, thu hồi đất, tái định cư phục vụ triển khai thực hiện dự án, cấp ủy, chính quyền thành phố đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động giúp người dân vùng bị ảnh hưởng dự án nắm bắt đầy đủ thông tin dự án, chính sách đền bù, tái định cư để người dân biết, đồng thuận. Dưới sự chỉ đạo của cấp ủy, Ban Dân vận Thành ủy đã tham mưu Ban Thường vụ Thành ủy thành lập “Tổ công tác tuyên truyền, vận động hộ dân bị thu hồi đất để thực hiện các dự án” (Tổ công tác) do đồng chí Trưởng Ban Dân vận Thành ủy là Tổ trưởng để thực hiện nhiệm vụ tuyên truyền, phổ biến, vận động hội viên, đoàn viên và nhân dân bị ảnh hưởng các dự án chấp hành tốt chủ trương, chính sách của Nhà nước, nhiệm vụ chính trị của địa phương; đồng thời phối hợp thực hiện công tác kiểm đếm, đo đạc; vận động hộ dân nhận tiền đền bù, hỗ trợ, nhận đất tái định cư, giao trả mặt bằng để thực hiện dự án…
Để quá trình thực hiện nhiệm vụ tuyên truyền, vận động hộ dân có đất bị thu hồi có tính thuyết phục cao, thành viên Tổ công tác được đơn vị chủ trì dự án cung cấp thông tin liên quan dự án, về chính sách đền bù, hỗ trợ, tái định cư của dự án để các thành viên nghiên cứu. Phối hợp chặt chẽ với cơ quan chuyên môn, các địa phương để thống nhất các phương án tổ chức thực hiện việc tuyên truyền, vận động các hộ dân bị ảnh hưởng dự án. Trong thực hiện công tác vận động hộ dân có đất bị thu hồi đồng tình với phương án bồi thường, thành viên Tổ công tác luôn thực hiện các nguyên tắc, kỹ năng, phương pháp dân vận là kiên trì tuyên truyền, giải thích về chủ trương, chính sách đền bù, tái định cư; dễ làm trước, khó để làm sau; phân loại đối tượng theo nhóm để có cách làm và biện pháp tuyên truyền, vận động phù hợp… Ngoài ra, thành viên Tổ công tác tăng cường nắm tình hình về tiến độ thực hiện trong công tác kiểm đếm, đo đạc, nhận tiền đền bù, hỗ trợ, đất tái định cư, tháo dỡ giao trả mặt bằng mặt bằng đúng hạn, những kiến nghị, phản ánh của hộ dân… để tham mưu cấp ủy, chính quyền biện pháp tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc.
Tiêu biểu như thực hiện dự án Hệ thống tiêu thoát lũ sông Dinh, có 360 hộ, 12 tổ chức bị ảnh hưởng (phường Nhơn Bình có 220 hộ; phường Nhơn Phú có 140 hộ) và dự án chỉnh trang đô thị khu dân cư tổ 48, khu vực 9a, phường Đống Đa, tổng diện tích thu hồi đất là 52.499,6m2 /254 thửa đất, có 203 hộ dân và 2 tổ chức bị ảnh hưởng. Đây là hai dự án có số dân bị ảnh hưởng nhiều, diện tích đất thu hồi lớn, nhiều hộ dân có ý kiến về chính sách đền bù, tái định cư, việc xác minh nguồn gốc đất…, để đảm bảo tiến độ dự án, Tổ công tác đã xây dựng phương án, cách thức tiến hành công tác dân vận. Với phương châm linh hoạt, kiên trì, thận trọng trong thực hành công tác dân vận, Tổ công tác đã trực tiếp đến nhà hộ dân, hoặc thông qua những người có uy tín trong cộng đồng dân cư, cán bộ cốt cán của các đoàn thể ở địa phương, mời hộ dân đến trụ sở phường… để tuyên truyền về chủ trương, giải thích, đối thoại thấu đáo về chính sách đền bù, hỗ trợ, tái định cư để hộ dân nắm bắt, hiểu; vận động hộ dân đồng ý phương án bồi thường, đăng ký nhận tiền, giao trả mặt bằng; đồng thời, ghi nhận các ý kiến, kiến nghị, nguyện vọng chính đáng của hộ dân để phản ánh với chính quyền xem xét giải quyết theo hướng hợp tình, hợp lý, không vi phạm cơ chế, chính sách. Với cách làm trên, đến nay, dự án Hệ thống tiêu thoát lũ sông Dinh, hội đồng bồi thường đã thông qua phương án bồi thường hỗ trợ 10 đợt đối với 234 hộ, 8 tổ chức; dự án chỉnh trang đô thị khu dân cư tổ 48, khu vực 9a, phường Đống Đa hội đồng bồi thường đã thông qua phương án bồi thường hỗ trợ 24 đợt, có 195 hộ đồng ý, với số tiền đền bù trên 80 tỷ đồng.
Chú thích ảnh: Tổ công tác tuyên truyền, giải thích về chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất cho các hộ dân phường Nhơn Phú có đất bị thu hồi để thực hiện dự án Hệ thống tiêu thoát lũ sông Dinh
Ngoài ra, để đảm bảo tiến độ dự án, tạo sự đồng thuận trong nhân dân khi có đất bị thu hồi để thực hiện dự án, Tổ công tác đã tham mưu Thường trực Thành ủy chỉ đạo các cơ quan chức năng cần thực hiện tốt việc đền bù, tái định cư phải thỏa đáng, tương đối phù hợp với thực tế, đảm bảo quyền lợi hợp pháp và đáp ứng yêu cầu, nguyện vọng chính đáng của hộ dân; cần quan tâm đến việc bố trí tái định cư theo hướng hộ dân bị di dời đến nơi ở mới phải bằng hoặc hơn nơi ở cũ; tăng cường công tác quản lý quy hoạch, đất đai, xây dựng theo quy định pháp luật, tạo điều kiện cho công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, thu hồi đất khi triển khai thực hiện các dự án được thuận lợi. Với những kết quả trên, thành phố Quy Nhơn đã thực hiện tốt tinh thần chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy tại Chỉ thị số 39-CT/TU ngày 06/8/2018 về công tác dân vận tham gia trong quy hoạch, xây dựng và thực hiện các dự án đầu tư phát triển kinh tế - xã hội.
Quốc Việt