Phần thứ nhất

64 NĂM XÂY DỰNG, CHIẾN ĐẤU, TRƯỞNG THÀNH CỦA

BỘ ĐỘI BIÊN PHÒNG VÀ 34 NĂM NGÀY BIÊN PHÒNG TOÀN DÂN

Trải qua 64 năm xây dựng, chiến đấu và trưởng thành, lực lượng Bộ đội Biên phòng (BĐBP) luôn được Đảng, Nhà nước và Nhân dân tin yêu. Với chức năng, nhiệm vụ làm nòng cốt, chuyên trách trong quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia; những trang sử vẻ vang, chiến công oanh liệt của lực lượng đã được Đảng, Nhà nước ghi nhận bằng nhiều phần thưởng cao quý: Toàn lực lượng đã 02 lần được tuyên dương Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân; 01 Huân chương Sao Vàng, 03 Huân chương Hồ Chí Minh, 02 Huân chương Độc lập, 03 Huân chương Quân công, 01 Huân chương Lao động hạng Nhì, 02 Huân chương Lao động hạng Ba, 156 lượt tập thể, 67 cá nhân tuyên dương danh hiệu Anh hùng LLVTND, hàng vạn tập thể và cá nhân được trao tặng các phần thưởng cao quý khác...

Sau chiến thắng Điện Biên Phủ và Hiệp định Giơ-ne-vơ được ký kết, nước ta tạm thời bị chia làm 2 miền Nam - Bắc. Trước yêu cầu của nhiệm vụ bảo vệ miền Bắc xã hội chủ nghĩa, ngày 19/11/1958 Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa II) đã ra Nghị quyết số 58-NQ/TW về việc tổ chức “Xây dựng lực lượng Cảnh vệ Nội địa và Biên phòng”. Thực hiện Nghị quyết của Bộ Chính trị, ngày 03/3/1959, Thủ tướng Chính phủ đã ký Nghị định số 100/TTg hợp nhất các đơn vị công an, bộ đội làm nhiệm vụ trên các tuyến biên giới, bờ biển, giới tuyến và bảo vệ các mục tiêu nội địa thành một lực lượng có tổ chức thống nhất, chặt chẽ từ Trung ương đến cơ sở, lấy tên gọi là Công an nhân dân vũ trang (CANDVT).

Ngay sau ngày thành lập, CANDVT đã chủ động triển khai nhiệm vụ bảo vệ biên giới, bờ biển miền Bắc, giới tuyến quân sự tạm thời và các mục tiêu quan trọng trong nội địa của 33 khu, tỉnh, thành miền Bắc và Thủ đô Hà Nội. Ở các địa bàn vùng sâu, vùng cao biên giới, thời tiết khắc nghiệt, giao thông khó khăn, công tác đảm bảo còn nhiều thiếu thốn, cán bộ chiến sĩ đã phát huy tinh thần chủ động, tự lực cánh sinh để xây dựng đồn trạm, vượt rừng tìm bà con về lập bản, dựng nhà, tiến hành công tác vận động quần chúng, vận động Nhân dân định canh, định cư, xây dựng cơ sở chính trị... trên biên giới.

CANDVT đã phối hợp chặt chẽ với các lực lượng và chính quyền địa phương tiến hành tiễu phỉ, trừ gian và phá tan âm mưu gây bạo loạn ở các địa phương, kêu gọi hàng nghìn tên phỉ ra đầu thú trở về sinh sống với gia đình, bóc gỡ hàng trăm tổ chức phản động đội lốt tôn giáo trên tuyến biển. Đồng thời đập tan âm mưu dùng gián điệp, biệt kích phá hoại miền Bắc của kẻ thù, truy bắt và tiêu diệt trên 100 toán gián điệp biệt kích với gần 2.000 tên, thu nhiều vũ khí, điện đài. Trên giới tuyến quân sự tạm thời dọc 102 km từ Cửa Tùng đến Cù Bai, 11 đồn CANDVT đóng giữ đã bảo vệ giới tuyến vẹn toàn, nhiều lần làm thất bại âm mưu và hành động phá hoại của Mỹ - Ngụy, củng cố niềm tin cho đồng bào bờ Nam Bến Hải.

Trong khu vực nội địa, các đơn vị CANDVT đã giải quyết, xử lý xuất sắc nhiều tình huống nguy hiểm, quản lý và theo dõi, bắt giữ hơn 305.000 tên gián điệp, chỉ điểm của địch cài cắm lại, đảm bảo an toàn tuyệt đối cho các cơ quan Trung ương, các chuyến công tác của lãnh đạo Đảng, Nhà nước. Cán bộ, chiến sĩ CANDVT đã góp phần không nhỏ trong cuộc đấu tranh chống phá hoại miền Bắc, dũng cảm dùng súng bộ binh trực tiếp bắn rơi 219 máy bay Mỹ, phối hợp với các lực lượng bắn rơi 225 chiếc, lăn lộn trong bom đạn cứu dân, cứu tài sản của Nhà nước, tháo gỡ bom mìn, thủy lôi của địch, giữ vững an ninh trật tự trên biển, nơi cửa sông, cửa lạch và các bến cảng...

Trên chiến trường miền Nam, sự chiến đấu anh dũng của hơn 5.000 cán bộ, chiến sĩ CANDVT miền Bắc chi viện đã tạo thêm sức mạnh cho quân dân miền Nam. Các chiến sĩ an ninh vũ trang đã sát cánh với các lực lượng vũ trang khác chiến đấu giải phóng Tây Nguyên, Huế, Đà Nẵng, Nha Trang, Sài Gòn… nhanh chóng tiếp quản các vùng giải phóng, giữ gìn an ninh trật tự, ổn định đời sống xã hội, tuyên truyền cho Nhân dân hiểu rõ và tin tưởng vào cách mạng.

Sau năm 1975, đất nước thống nhất, CANDVT nhanh chóng tổ chức triển khai lực lượng trên cả nước, hình thành một hệ thống bảo vệ biên giới thống nhất; phối hợp với Công an, Quân đội và Nhân dân cả nước quyết tâm đấu tranh chống kế hoạch “hậu chiến”, truy quét tàn quân FULRO, chống vượt biên, vượt biển trái phép, bóc gỡ cơ sở ngầm của địch, củng cố hệ thống chính trị cơ sở mới thành lập ở các tỉnh biên giới phía Nam[1].

Vết thương sau hai cuộc kháng chiến chống Thực dân Pháp và Đế Quốc Mĩ còn chưa nguôi thì tiếng súng lại vang lên trên bầu trời biên giới. Các đồn Biên phòng lại trực tiếp chống “chiến tranh phá hoại nhiều mặt” của kẻ thù, chiến đấu bảo vệ biên giới Tây Nam (1975-1979) và biên giới phía Bắc (1979-1989) giữ vững chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia. Cán bộ, chiến sĩ CANDVT luôn nêu cao ý chí “kiên quyết dũng cảm trước kẻ thù, tận tụy với Nhân dân” phối hợp tác chiến với các lực lượng vũ trang tấn công tiêu diệt, ngăn chặn quân xâm lược, bảo vệ biên giới, bảo vệ tính mạng, tài sản của Nhân dân. Thực hiện chủ trương của Đảng “giúp bạn là tự giúp mình”, Bộ Tư lệnh CANDVT đã điều 9 trung đoàn sang chiến đấu và giúp đỡ Nhân dân Campuchia lật đổ chế độ diệt chủng Khơme đỏ, xây dựng cuộc sống mới. Vào thời điểm này, cuộc chiến đấu bảo vệ biên giới phía Bắc của lực lượng CANDVT cũng là bản hùng ca bất diệt về sự dũng cảm của những chiến sĩ quân hàm xanh quyết tâm giữ từng tấc đất thiêng liêng của Tổ quốc.

Sau hai cuộc chiến tranh bảo vệ biên giới, trước yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới, ngày 10/10/1979, Bộ Chính trị đã ra nghị quyết số 22-NQ/TW chuyển giao nhiệm vụ và lực lượng CANDVT từ Bộ Nội vụ sang Bộ Quốc phòng đổi tên thành “Bộ đội Biên phòng”. Lực lượng BĐBP luôn giữ vững và phát huy truyền thống anh hùng đã được xây đắp bằng xương máu và sự cống hiến của các thế hệ cán bộ, chiến sĩ trong khói lửa chiến tranh, tiếp tục trọng trách bảo vệ biên giới Tổ quốc trong giai đoạn mới.

Quán triệt sâu sắc quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam trong Nghị quyết số 11-NQ/TW ngày 08/8/1995 của Bộ Chính trị (khóa VII) về “Xây dựng Bộ đội Biên phòng trong tình hình mới”, Nghị quyết số 33-NQ/TW ngày 28/9/2018 về “Chiến lược bảo vệ biên giới quốc gia”, Bộ Tư lệnh BĐBP đã tham mưu cho Bộ Quốc phòng trình Quốc hội và Chính phủ ban hành những văn bản pháp luật hết sức quan trọng như: Pháp lệnh BĐBP, Luật biên giới quốc gia, Luật Biên phòng Việt Nam và các văn bản qui định chi tiết… Như vậy, với sự quan tâm sâu sắc của Đảng, Nhà nước và của toàn dân, lực lượng BĐBP đã có những cơ sở chính trị, pháp lý cơ bản, quan trọng để tiến hành các hoạt động quản lý, bảo vệ biên giới và thực thi nhiệm vụ, công tác Biên phòng trong tình hình mới.

Nhằm chủ động đối phó với mọi tình huống xảy ra trên biên giới, vùng biển do sự phá hoại của kẻ địch trong âm mưu “Diễn biến hòa bình”, “phi chính trị hóa Quân đội”, nhiều biện pháp nghiệp vụ, chương trình huấn luyện mới đã được Bộ Tư lệnh BĐBP chỉ đạo các nhà trường, đơn vị áp dụng đảm bảo toàn diện cả về chính trị, quân sự, nghiệp vụ, pháp luật, hậu cần, kỹ thuật theo phương châm “Cơ bản, thiết thực, vững chắc”. BĐBP đã phát huy cao độ năng lực sáng tạo, tự lực tự cường; sử dụng thành thạo vũ khí, khí tài hiện có, kết hợp với bản lĩnh chuyên môn và ý chí cách mạng; giỏi về kỹ, chiến thuật, nắm chắc pháp luật, am hiểu về phong tục tập quán của đồng bào, tinh thông về nghiệp vụ Biên phòng. Toàn lực lượng luôn bảo đảm sẵn sàng chiến đấu cao, kịp thời xử lý các tình huống, nhất là ứng phó hiệu quả với các thách thức an ninh phi truyền thống, đặc biệt là đại dịch Covid-19 và các đợt thiên tai, bão lũ.

Từ đầu tháng 2 năm 2020 đến nay, khi dịch Covid-19 bùng phát ở Trung Quốc và lan sang các nước, thực hiện nghiêm Chỉ thị của Ban Bí thư, chỉ đạo của Chính phủ, Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, với tinh thần “Chống dịch như chống giặc”, Đảng ủy, Bộ Tư lệnh BĐBP đã quán triệt và triển khai kịp thời, quyết liệt, đồng bộ các biện pháp phòng, chống dịch; điều động, tăng cường lực lượng, phương tiện kiểm soát chặt chẽ tại các cửa khẩu, đường mòn, lối mở, có thời điểm duy trì gần 2.000 tổ, chốt với trên 10.000 cán bộ, chiến sĩ BĐBP và các lực lượng chức năng kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ biên giới, vùng biển, cửa khẩu, ngăn chặn xuất nhập cảnh trái phép, bắt giữ, bàn giao đưa đi cách ly hàng ngàn người, quyết tâm không để dịch bệnh lây lan qua biên giới; đã có hàng trăm đồng chí gác lại việc riêng của bản thân, gia đình để tham gia chống dịch trên biên giới.

Hằng năm, nước ta luôn phải chịu ảnh hưởng nặng nề của các đợt thiên tai, bão lũ, sạt lở đất khốc liệt. Các đơn vị BĐBP đã điều động hàng chục ngàn lượt cán bộ, chiến sĩ và phương tiện, hàng trăm lượt chó nghiệp vụ tham gia tìm kiếm cứu nạn, khắc phục hậu quả thiên tai, giúp Nhân dân khắc phục hậu quả, sớm ổn định cuộc sống.

Công tác xây dựng Đảng, xây dựng lực lượng gắn với xây dựng đội ngũ cán bộ được xác định là nhiệm vụ then chốt trong xây dựng lực lượng vững mạnh toàn diện. Các tổ chức Đảng luôn đổi mới nội dung sinh hoạt, giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ, làm tốt công tác giáo dục chính trị cho đảng viên và cán bộ chiến sĩ để có bản lĩnh chính trị vững vàng, xác định quyết tâm hoàn thành nhiệm vụ. Hằng năm có từ 95-98% tổ chức cơ sở Đảng đạt TSVM, đảm bảo sức mạnh chiến đấu, sức mạnh lãnh đạo để thực hiện đạt hiệu quả cao nhất các nội dung công tác.

Trên tuyến biên giới đất liền, các đơn vị thường xuyên tuần tra bảo vệ đường biên cột mốc, phát hiện và xử lý kịp thời hàng trăm vụ vi phạm về chủ quyền lãnh thổ. Trên tuyến biển, các hải đoàn, hải đội Biên phòng phối hợp với các lực lượng bắt giữ, xử lý nhiều vụ tàu thuyền vi phạm pháp luật, giữ vững chủ quyền cùng các nguồn lợi quốc gia trên biển. Trong công tác quản lý cửa khẩu, kiểm soát xuất nhập cảnh, BĐBP đã tích cực đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin thực hiện hiệu quả thủ tục Biên phòng theo cơ chế một cửa quốc gia, một cửa ASEAN, tập trung đầu tư trang bị, phương tiện kỹ thuật hiện đại, thực hiện số hóa, tự động hóa trong công tác kiểm soát xuất nhập cảnh; rút ngắn thời gian làm thủ tục, thúc đẩy lưu thông biên giới, phục vụ đắc lực công cuộc đổi mới, phát triển đất nước.

Trong những năm qua, BĐBP luôn quán triệt và thực hiện đường lối đối ngoại của Đảng, tham mưu cho Đảng, Nhà nước, Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng nhiều hoạt động quan trọng như công tác phân giới cắm mốc trên cả ba tuyến biên giới, ký kết các thỏa thuận hợp tác quân sự, hợp tác biên phòng với các nước láng giềng... Tổ chức hiệu quả các hoạt động đối ngoại Biên phòng như: Phối hợp với cơ quan chức năng Bộ Quốc phòng và các lực lượng liên quan phục vụ tổ chức thành công 7 lần Giao lưu hữu nghị quốc phòng biên giới Việt Nam - Trung Quốc, Giao lưu Việt Nam - Lào, Việt Nam - Campuchia lần thứ Nhất; tổ chức 5 lần đối thoại chính sách quốc phòng Việt Nam - Campuchia. Tổ chức Hội đàm giữa Bộ Tư lệnh BĐBP với Bộ Tư lệnh Lục quân, Bộ Tư lệnh Hiến binh Quân đội Hoàng gia Campuchia. Năm 2022 đã triển khai Kế hoạch tổ chức các hoạt động kỷ niệm 60 năm ngày thiết lập quan hệ ngoại giao, 45 năm ngày ký Hiệp ước hữu nghị, hợp tác Việt Nam - Lào, 55 năm ngày thiết lập quan hệ ngoại giao Việt Nam - Campuchia và Lễ kỷ niệm 45 năm “Con đường tiến đến đánh đổ chế độ diệt chủng Pôn Pốt” của Thủ tướng Campuchia Hun Sen. Tổ chức kết nghĩa “Đồn - Trạm hữu nghị, Biên giới bình yên” cho 185 cặp/265 đồn Biên phòng với các đại đội BĐBP và Chi đội, Trạm kiểm tra Biên phòng, xuất nhập cảnh các nước láng giềng; tổ chức các chương trình “Giao lưu hữu nghị biên giới”; tham mưu cho chính quyền địa phương tổ chức “Kết nghĩa cụm dân cư hai bên biên giới” cho 207 cặp cụm dân cư…

Với vai trò chủ trì, duy trì an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ở khu vực biên giới, cửa khẩu; BĐBP đã xây dựng và triển khai nhiều kế hoạch đấu tranh phòng, chống tội phạm gắn với bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia. Các đơn vị BĐBP đã chủ động nắm chắc tình hình, phân tích, đánh giá, dự báo sát đúng; kịp thời triển khai các chủ trương, đối sách đấu tranh ngăn chặn, vô hiệu hóa âm mưu hoạt động của bọn phản động, giữ ổn định an ninh quốc gia ở KVBG, không để bị động, bất ngờ. Cán bộ, chiến sĩ BĐBP không quản ngại vất vả, hy sinh, thể hiện tinh thần đấu tranh không khoan nhượng với tội phạm. Tính từ năm 1998 tới nay, BBĐP đã xác lập hơn 1.600 chuyên án, xây dựng trên 7.000 kế hoạch nghiệp vụ, bắt giữ và xử lý hơn 107.000 vụ với trên 167.000 đối tượng xâm phạm an ninh quốc gia, mua bán người, tiền giả và các loại tội phạm khác; giải cứu trên 2.000 nạn nhân bị mua bán về tái hòa nhập cộng đồng. Xử phạt hành chính, tịch thu hàng hóa tang vật sung công quỹ Nhà nước trị giá hàng chục nghìn tỷ đồng… Riêng đấu tranh với tội phạm về ma túy, BĐBP đã bắt giữ trên 120.000 vụ với trên 200.000 đối tượng, thu hàng chục tấn heroin, cần sa, ma túy dạng đá, hàng trăm triệu viên ma túy tổng hợp, cùng nhiều vũ khí quân dụng, vật liệu nổ...

BĐBP luôn tích cực tham gia xây dựng, củng cố hệ thống chính trị cơ sở vững mạnh, xây dựng “thế trận lòng dân” ở KVBG. Hiện nay, có 311 “Cán bộ tăng cường xã quân hàm xanh” giữ các vị trí chủ chốt tại các xã biên giới đặc biệt khó khăn và 2.388 đảng viên các Đồn Biên phòng về tham gia sinh hoạt tại các chi bộ thôn, bản; 9.402 đảng viên ở các Đồn Biên phòng phụ trách 40.893 hộ gia đình ở khu vực biên giới. Các tỉnh, thành ủy đã ra quyết định chuẩn y, chỉ định 165 đồng chí tham gia cấp ủy cấp huyện, 517 đồng chí tham gia cấp ủy cấp xã; góp phần bồi dưỡng, giới thiệu hàng nghìn thanh niên ưu tú người dân tộc vào Đảng, xóa gần 600 thôn, bản trắng về đảng viên. Hàng trăm “Thầy giáo quân hàm xanh” đã mở gần 1.000 lớp xoá mù chữ và phổ cập giáo dục tiểu học cho trên 10.000 học viên. Thực hiện chương trình “Nâng bước em tới trường”, hằng năm toàn lực lượng hỗ trợ 500.000đ/tháng cho 3.000 học sinh ở KVBG (trong đó, có 75 cháu của Lào và 100 cháu của Campuchia); từ năm 2018 đến nay các đơn vị nhận nuôi 388 em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn trong chương trình “Con nuôi đồn biên phòng”. Năm 2022 thực hiện Dự án “Cán bộ, chiến sĩ Quân đội nâng bước em tới trường” các đơn vị BĐBP đã nhận nuôi 205 học sinh, nhận hỗ trợ 2.433 học sinh với tổng kinh phí hỗ trợ trên 12 tỷ đồng. Hàng trăm “Thầy thuốc quân hàm xanh” thường xuyên túc trực, khám chữa bệnh, cấp phát thuốc miễn phí cho người dân hai bên biên giới. Hàng ngàn “Cán bộ khuyến nông quân hàm xanh” tham gia cùng chính quyền và bà con chuyển dịch cơ cấu nông lâm nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới, tăng cường trồng và bảo vệ rừng, tạo vành đai xanh biên giới.

Bên cạnh đó, các đơn vị BĐBP đã có nhiều hoạt động nhân văn và sáng tạo như: Chương trình “Mái ấm biên cương” trao tặng gần 10.000 căn nhà và công trình dân sinh; Chương trình “Bò giống giúp người nghèo nơi biên giới, hải đảo” đã tặng hơn 25.000 con bò cho các gia đình khó khăn; Đề án “Tăng cường phổ biến, giáo dục pháp cho cán bộ, Nhân dân vùng biên giới, hải đảo” đã góp phần nâng cao trình độ, nhận thức pháp luật cho Nhân dân; Chương trình “Xuân biên phòng ấm lòng dân bản”; hàng năm tặng hàng chục công trình dân sinh và từ 10.000 đến trên 26.000.000 suất quà Tết cho đồng bào nghèo đã mang lại những mùa xuân ấm tình quân dân; Chương trình “Tặng cờ Tổ quốc và ảnh Bác Hồ”, trao tặng trên 210.000 lá cờ và 71.000 ảnh Bác cho Nhân dân khu vực biên giới, biển đảo, cổ vũ, động viên bà con vươn khơi bám biển, bảo vệ chủ quyền biển, đảo thiêng liêng của Tổ quốc. Các chương trình, mô hình: “Xuân biên giới, Tết hải đảo”, Chiến dịch “Hãy làm sạch biển”, “Ngày Chủ nhật xanh”, “Thứ bảy tình nguyện”, “Tháng Thanh niên”, “Tháng ba biên giới”, “Tuổi trẻ BĐBP xung kích, dũng cảm đấu tranh phòng, chống tội phạm”, “Câu lạc bộ võ thuật”, “Câu lạc bộ Thanh niên Điều lệnh”; Chương trình “Mẹ đỡ đầu”; phong trào thi đua “Phụ nữ BĐBP trí tuệ - bản lĩnh, hoàn thành tốt nhiệm vụ, xây dựng gia đình hạnh phúc, xứng danh Bộ đội Cụ Hồ” thời kỳ mới; Cuộc vận động “Xây dựng gia đình 5 không, 3 sạch”, xây dựng người phụ nữ BĐBP theo tiêu chí “Bốn tốt; Công đoàn BĐBP tiếp tục đẩy mạnh phong trào thi đua “Lao động giỏi, lao động sáng tạo”, đã và đang được các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương, các ban, ngành, đoàn thể và Nhân dân đánh giá cao.

Vừa tiến hành bảo vệ toàn vẹn chủ quyền, lãnh thổ an ninh biên giới, tấn công các loại tội phạm vừa tích cực tham gia củng cố cơ sở chính trị, phát triển kinh tế, văn hóa xã hội, lực lượng BĐBP luôn thể hiện rõ vai trò là một đội quân chiến đấu, đội quân công tác vững vàng trong thời kỳ đổi mới và hội nhập kinh tế quốc tế. Đặc biệt những năm gần đây, triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Quân đội lần thứ XI và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ BĐBP lần thứ XV, Đảng ủy, Bộ Tư lệnh BĐBP đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo toàn lực lượng thực hiện thắng lợi nhiệm vụ “kép”: Quản lý, bảo vệ vững chắc chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia và thực hiện nhiệm vụ phòng, chống dịch Covid-19, lập nhiều, chiến công, thành tích xuất sắc, nổi bật trên mọi nhiệm vụ, mọi địa bàn. Những hy sinh, cống hiến của người lính quân hàm xanh trên mọi miền biên cương, trong mọi nhiệm vụ đã làm sáng đẹp thêm hình ảnh “Bộ đội Cụ Hồ” trong thời kỳ mới, khắc sâu vào tiềm thức của các tầng lớp Nhân dân được Đảng và Nhà nước tôn vinh, ca ngợi.

Năm 2022, cấp ủy, chính quyền và Nhân dân khu vực biên giới nói chung, lực lượng BĐBP nói riêng vừa chào đón một sự kiện đặc biệt. Từ ngày 01/01/2022, Luật Biên phòng Việt Nam chính thức có hiệu lực thi hành, đây là văn bản pháp lý quan trọng được xây dựng trên cơ sở tinh thần Nghị quyết số 33-NQ/TW ngày 28/9/2018 của Bộ Chính trị về “Chiến lược bảo vệ biên giới quốc gia”. Điều đó đã tạo cơ sở quan trọng nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp xây dựng lực lượng bảo vệ biên giới, xây dựng thế trận biên phòng toàn dân gắn với thế trận quốc phòng toàn dân và thế trận an ninh nhân dân vững chắc ở khu vực biên giới, hoàn thiện cơ chế chính sách để xây dựng, quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia, phù hợp với thực tiễn và phù hợp với pháp luật quốc tế, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia trong tình hình mới.

Toàn lực lượng năm 2022 có 03 tập thể và 05 cá nhân được tặng thưởng Huân chương Chiến công (hạng Nhất, Nhì, Ba); 02 tập thể, 114 cá nhân được tặng thưởng Huân chương Bảo vệ Tổ quốc (hạng Nhất, Nhì, Ba); 1.946 cá nhân được tặng Huy chương Chiến sĩ vẻ vang (hạng Nhất, Nhì, Ba); 06 tập thể và 08 cá nhân được tặng thưởng Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ; 03 cá nhân được tặng thưởng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua toàn quân”; 131 tập thể và 236 cá nhân được tặng thưởng Bằng khen của Bộ Quốc phòng, ngành Trung ương; 02 tập thể, 03 cá nhân được tặng thưởng Bằng khen của Tổng cục Chính trị; 480 tập thể và 923 cá nhân được tặng thưởng Bằng khen của Bộ Tư lệnh BĐBP.

Những năm tới, trên thế giới, hòa bình, hợp tác và hội nhập quốc tế là xu hướng chủ đạo nhưng tiềm ẩn nhiều nhân tố gây mất ổn định, khó lường; chiến tranh cục bộ, xung đột vũ trang, tranh chấp tài nguyên, chủ quyền lãnh thổ, xung đột sắc tộc, tôn giáo, hoạt động can thiệp, lật đổ, ly khai khủng bố, nhất là xung đột quân sự tại Ukraina tiếp tục tác động sâu sắc đến kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại của nhiều quốc gia, trong đó có Việt Nam. Trên Biển Đông tiềm ẩn nhiều bất ổn; các nước trong khu vực tăng cường tuần tra, kiểm soát trên biển, đặc biệt vùng biển còn chồng lấn, chưa phân định để khẳng định chủ quyền. Trên các tuyến biên giới và một số địa bàn trọng điểm, nhất là biên giới phía Bắc, Tây Nam tiềm ẩn phức tạp mới; tình trạng xuất nhập cảnh trái phép có xu hướng gia tăng. Các thế lực thù địch, phần tử cơ hội chính trị trong, ngoài nước tiếp tục đẩy mạnh chiến lược “diễn biến hòa bình”, thúc đẩy “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” và thực hiện âm mưu “phi chính trị hóa quân đội”; yếu tố an ninh phi truyền thống đặc biệt là đại dịch Covid-19 sẽ diễn biến phức tạp, ảnh hưởng xấu đến an ninh trật tự, nảy sinh nhiều loại tội phạm có tổ chức, có vũ trang, tội phạm công nghệ cao, tội phạm xuyên biên giới, xuyên quốc gia… Khu vực Đông Nam Á tiếp tục phát triển năng động, tình hình chính trị - xã hội của đất nước cơ bản ổn định, kinh tế - xã hội tăng trưởng, quốc phòng, an ninh được củng cố, tăng cường: “Đất nước ta chưa bao giờ có được cơ đồ, tiềm lực, vị thế và uy tín quốc tế như ngày nay”[2]. Tuy nhiên, vấn đề chủ quyền biên giới, lãnh thổ, nhất là trên Biển Đông sẽ diễn biến phức tạp, nền kinh tế còn nhiều khó khăn, thách thức, cạnh tranh quyết liệt.

Cuộc đấu tranh bảo vệ chủ quyền trên biển của Nhân dân ta sẽ còn lâu dài; thiên tai, dịch bệnh còn diễn biến phức tạp, đời sống của một bộ phận nhân dân và lực lượng vũ trang, nhất là các đơn vị, địa bàn vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo còn gặp nhiều khó khăn. Tình hình trên đặt ra cho công tác bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trong giai đoạn mới ngày càng toàn diện, nặng nề và phức tạp, đòi hỏi đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ ngày càng cao.

Trải qua 64 năm xây dựng, chiến đấu và trưởng thành (03/3/1959-03/3/2023), dưới sự lãnh đạo của Đảng, Nhà nước, Quân ủy Trung ương và Bộ Quốc phòng, sự đồng lòng ủng hộ, yêu mến của Nhân dân, lực lượng BĐBP đã vượt qua bao khó khăn, gian khổ, hoàn thành tốt nhiệm vụ trong từng giai đoạn lịch sử và xây đắp nên truyền thống vẻ vang của mình. Đó là giá trị tinh thần to lớn, tiếp thêm sức mạnh cho lớp lớp cán bộ chiến sĩ hôm nay vững vàng kiên định nơi tuyến đầu Tổ quốc, cùng chính quyền, lực lượng vũ trang và Nhân dân biên giới làm thất bại mọi âm mưu, thủ đoạn của địch, góp phần quan trọng trong sự nghiệp xây dựng, quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ và an ninh biên giới quốc gia.

Phát huy truyền thống của lực lượng 02 lần được phong tặng Danh hiệu anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân, cán bộ, chiến sĩ BĐBP tuyệt đối tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, Nhà nước, Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, nắm vững thời cơ, vượt qua thách thức, quyết tâm phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước, Quân đội và Nhân dân giao phó; bảo vệ vững chắc chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trong mọi tình huống; xây dựng BĐBP ngày càng vững mạnh, chính qui, hiện đại.

Phần thứ hai

62 NĂM XÂY DỰNG, CHIẾN ĐẤU, TRƯỞNG THÀNH CỦA BỘ ĐỘI BIÊN PHÒNG TỈNH BÌNH ĐỊNH

1. Quá trình hình thành, phát triển lực lượng An ninh vũ trang - Công an nhân dân vũ trang - Bộ đội Biên phòng tỉnh Bình Định

Cùng với sự trưởng thành và cống hiến vẻ vang của Bộ đội Biên phòng cả nước, Bộ đội Biên phòng tỉnh Bình Định, tiền thân là An ninh vũ trang tỉnh Bình Định cũng được xây dựng, trưởng thành trong chiến đấu, công tác và lớn mạnh không ngừng.

Từ giữa năm 1960, tình hình cách mạng nước ta có nhiều thay đổi lớn có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển của cách mạng ở miền Nam. Ở Bình Định, từ tháng 5/1955 đến cuối năm 1960, trong cuộc đọ sức gay go, ác liệt của quân và dân Bình Định, công tác bảo vệ Đảng, bảo vệ cán bộ, bảo vệ phong trào cách mạng đòi hỏi toàn Đảng phải tăng cường; mỗi cán bộ, đảng viên trong hoạt động phải làm công tác an ninh tự bảo vệ mình, bảo vệ tổ chức của Đảng. Trước yêu cầu bức thiết của công tác an ninh, cuối năm 1959, Thường vụ Tỉnh ủy Bình Định quyết định thành lập “Tổ bảo vệ an ninh”, là tổ chức tiền thân của Ban An ninh tỉnh trong kháng chiến chống Mỹ do đồng chí Huỳnh Minh (Viết Chung), cán bộ phụ trách Đảng kiêm tổ trưởng.

Tháng 3/1961, Mặt trận Dân tộc giải phóng tỉnh được thành lập, các đoàn thể quần chúng ra đời; để đáp ứng yêu cầu mới, đòi hỏi phải có lực lượng chuyên trách làm công tác bảo vệ cơ quan đầu não của tỉnh, bảo vệ an toàn các đồng chí lãnh đạo. Trước yêu cầu tình hình đó, ngày 04/4/1961, tại Làng O 2, xã TuKrông, huyện Vĩnh Thạnh, Tỉnh ủy Bình Định đã quyết định thành lập Đội An ninh vũ trang lấy bí danh là A10 gồm 12 đồng chí do đồng chí Nguyễn Đình Ngọc (quê Quảng Nam) làm đội trưởng. Tuy quân số ít, trang bị thô sơ, đời sống vô cùng khó khăn thiếu thốn (Về vũ khí có 02 khẩu K50 băng tròn với 250 viên đạn; 02 khẩu súng trường Mas, 60 viên đạn; 01 khẩu cacbin, 50 viên đạn. Về hậu cần có 02 nồi bảy; 02 rựa; 30 kg gạo; 15 kg muối; 01 ghè thịt nai) nhưng cán bộ, chiến sĩ của đội ai cũng nhập tâm lời thề sắt son “Trung thành tuyệt đối, sẵn sàng hy sinh bản thân để bảo vệ an toàn cho cán bộ lãnh đạo của Đảng”. Thực hiện phương châm: “Quân số lấy từ đồng bằng, vũ khí lấy của địch, lương thực phải tự túc”; đến năm 1965, Đội đã có đủ lực lượng thành lập Đại đội An ninh vũ trang và chiến dịch Xuân Hè 1972 đã phát triển thành 03 đại đội (không thành lập tiểu đoàn) với hơn 300 cán bộ, chiến sĩ, trực thuộc Ban An ninh tỉnh Bình Định (Đại đội 1 chuyên trách bảo vệ cơ quan đầu não và lãnh đạo chủ chốt tỉnh, Đại đội 2 cơ động bảo vệ vòng ngoài, Đại đội 3 canh giữ trại giam và tù hàng binh).

Sự phát triển cách mạng ở tỉnh nhà cũng đòi hỏi lực lượng An ninh vũ trang thực hiện nhiệm vụ ngày càng nặng nề hơn; Đội An ninh vũ trang tỉnh đã trở thành lực lượng tin cậy của Đảng, lực lượng nòng cốt bảo vệ hậu cứ, bảo đảm an ninh, tham mưu kế hoạch về địa điểm, trực tiếp đào hầm, công sự, làm nhà, tuần tra canh gác bảo vệ cơ quan, bảo vệ căn cứ, bảo vệ các đồng chí lãnh đạo chủ chốt của tỉnh, của khu về công tác. Đóng quân ở bất cứ địa điểm nào, cán bộ, chiến sĩ của Đội đều tích cực thực hiện công tác phòng gian, bảo mật, đảm bảo an toàn cho căn cứ; trực tiếp tham gia chống càn quét, diệt ác, trừ gian, phá kiềm, canh giữ trại giam, tù binh; cùng các lực lượng tổ chức và hỗ trợ phong trào quần chúng bảo vệ vùng giải phóng.

Trải qua những năm tháng chiến tranh ác liệt và hết sức gian khổ, khó khăn, cán bộ, chiến sĩ An ninh vũ trang tỉnh vẫn một lòng, một dạ chiến đấu, đánh bại nhiều trận càn của quân Mỹ, quân Nam Triều Tiên, quân Ngụy, bảo vệ an toàn các đồng chí lãnh đạo và cơ quan đầu não kháng chiến của tỉnh, kể cả khi ở căn cứ nơi rừng núi, trên các tuyến đường đi công tác hay lúc mở chiến dịch tấn công địch ở vùng đồng bằng, thị trấn, thị xã. Với sự dũng cảm, mưu trí; lực lượng Trinh sát vũ trang (thuộc An ninh vũ trang tỉnh, huyện) đã gan góc luồn lách vào vùng địch tạm chiếm, phát hiện và tiêu diệt hàng trăm tên ác ôn, chỉ điểm nguy hiểm. Những trận diệt ác ở vùng sâu đã làm rung chuyển hệ thống ngụy quyền ở cơ sở, có tác dụng trấn áp, làm vô hiệu hóa bọn tề, điệp và hỗ trợ phong trào quần chúng nổi dậy “phá kìm, diệt ác”, mở rộng vùng giải phóng.

Trong chiến dịch mùa Xuân năm 1975, lực lượng An ninh vũ trang cùng các lực lượng vũ trang khác và toàn dân, dưới sự lãnh đạo của Đảng đã đồng thời nổi dậy, giải phóng hoàn toàn tỉnh nhà (31/3/1975); cùng các lực lượng nhanh chóng triển khai tiếp quản, bảo vệ những vị trí quan trọng, xác lập phương án bảo vệ các mục tiêu chiếm giữ, đảm bảo trật tự trị an vùng mới giải phóng. Lực lượng An ninh vũ trang tỉnh đã phát huy truyền thống cách mạng kiên cường của quê hương Bình Định, của Công an nhân dân vũ trang, trung thành vô hạn với Đảng, gắn bó chặt chẽ với nhân dân, hoàn thành sứ mạng lịch sử mà Đảng và Nhân dân giao phó, cùng quân dân Miền Nam và cả nước đánh cho Mỹ cút, đánh cho ngụy nhào, giải phóng hoàn toàn Miền Nam, thống nhất Tổ quốc, đưa cả nước tiến lên chủ nghĩa xã hội.

Để có được giờ phút vinh quang ấy, đã có hàng vạn đảng viên, cán bộ, chiến sĩ, đồng bào tỉnh ta ngã xuống, trong đó có gần 100 cán bộ, chiến sĩ An ninh vũ trang tỉnh đã anh dũng hy sinh. Với những cống hiến vẻ vang của mình trong cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước, Đại đội An ninh vũ trang tỉnh, Đội Trinh sát vũ trang (thuộc An ninh vũ trang tỉnh), Phân đội canh giữ trại giam tỉnh (K18) và các đồng chí: La Văn Tiến (Trung đội trưởng An ninh vũ trang tỉnh), Đinh A Troi, Lê Văn Tú (chiến sĩ Đại đội An ninh vũ trang tỉnh) đã được Nhà nước phong tặng (truy tặng) danh hiệu: Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân; ngoài ra, đã có 14 lượt tập thể được tặng thưởng Huân chương Chiến công, Huân chương Giải phóng, 159 lượt cán bộ, chiến sĩ được tặng thưởng huân chương các loại, 267 lượt cán bộ, chiến sĩ được tặng các danh hiệu: Dũng sĩ diệt Mỹ, Dũng sĩ bắn máy bay, Dũng sĩ xung kích, Dũng sĩ quyết thắng,...

Ngay sau khi tỉnh nhà được giải phóng, lực lượng An ninh vũ trang tỉnh tách thành hai lực lượng: Một bộ phận về trực thuộc Công an tỉnh thành Cảnh sát bảo vệ, số còn lại với sự chi viện về lực lượng của Bộ Tư lệnh Công an nhân dân vũ trang chuyển thành lực lượng Công an nhân dân vũ trang tỉnh (nay là Bộ đội Biên phòng tỉnh). Từ tháng 4/1975 đến tháng 7/1975, Ban Chỉ huy Công an nhân dân vũ trang tỉnh đã triển khai xây dựng hệ thống đồn, trạm dọc tuyến biển, đảo từ Hoài Nhơn đến Quy Nhơn với 06 đồn, 01 đại đội cơ động và các trạm. Trong những ngày đầu tiên triển khai các đồn, trạm biên phòng, mặc dù còn nhiều khó khăn, gian khổ, thiếu thốn về vật chất, tinh thần; vừa phải triển khai xây dựng nơi ăn chốn ở, vừa thực hiện công tác đánh địch, phát hiện và xử lý những phần tử ngụy quân, ngụy quyền và các phần tử phản động khác có mưu đồ nổi dậy chống phá cách mạng và hoạt động của các loại tội phạm khác; giữ vững chủ quyền, an ninh tuyến biển, đảo. Đồng thời vừa giúp dân ổn định cuộc sống, tháo gỡ bom mìn, giữ gìn trật tự trị an thôn, xóm. Thời gian này, Công an nhân dân vũ trang tỉnh ngoài nhiệm vụ chính là bảo vệ chủ quyền, an ninh tuyến biển, đảo; còn thực hiện nhiệm vụ bảo vệ các mục tiêu kinh tế, văn hóa, xã hội quan trọng, tham gia đăng ký, quản lý, cải tạo bọn ngụy quân, ngụy quyền, trấn áp bọn phản động và các loại tội phạm khác, tiêu biểu như: đầu năm 1977, ta phá vụ án Bảo long phục quốc một tổ chức phản động hình thành ở Phước Vân (Tuy Phước), Phù Cát và thị xã Quy Nhơn, được sự tiếp tay và chỉ huy từ bên ngoài, âm mưu đánh phá một số cơ quan, cơ sở của ta trong dịp tết Nguyên đán, bắt 200 tên, trong đó khu vực biên phòng bắt 07 tên. Cũng thời gian này, ta phá vụ án tổ chức Nông dân phục quốc ở Phù Cát, bắt 02 tên ở khu vực biên phòng, tổ chức Hội tương trợ ở Nhơn Châu, bắt tên cầm đầu cùng 06 đồng bọn là thành viên của tổ chức Bảo long phục quốc...

62 năm trôi qua, thời gian không dài so với lịch sử bảo vệ biên giới của cha ông từ ngàn xưa; nhưng đối với cán bộ, chiến sĩ Bộ đội Biên phòng tỉnh Bình Định, đó là quãng đường đầy ý nghĩa. Kế thừa và phát huy truyền thống vẻ vang của dân tộc, của Quân đội nhân dân, Công an nhân dân, của quê hương, các thế hệ cán bộ, chiến sĩ An ninh vũ trang, Công an nhân dân vũ trang, Bộ đội Biên phòng tỉnh Bình Định không ngừng hy sinh, chiến đấu, hun đúc nên những truyền thống tốt đẹp đó là:

- Truyền thống “trung thành với Đảng, tận tụy với dân”, là sự thể hiện lòng tin vô hạn đối với sự lãnh đạo của Đảng, sẵn sàng quên mình vì độc lập, tự do của dân tộc, vì chủ nghĩa xã hội, vì công cuộc đổi mới của Đảng, vì hạnh phúc của đồng bào và vì chủ quyền, an ninh biên giới của Tổ quốc.

- Truyền thống “dũng cảm trước địch, vì nước quên thân”, thể hiện tư tưởng chủ động, liên tục tiến công địch đi đôi với phòng ngừa và bảo vệ mình vững chắc; ở tinh thần độc lập chiến đấu, phối hợp, hiệp đồng, lập công tập thể, luôn giữ vững yếu tố bí mật, bất ngờ; biết tạo thời cơ và chớp thời cơ tiến công tiêu diệt địch.

- Truyền thống “liêm chính, kiệm cần”, là tinh thần tự lực, tự cường; đoàn kết nội bộ, đoàn kết quân dân, đoàn kết quốc tế; gắn bó với biên giới, thủy chung với đồng đội, đồng cam cộng khổ với đồng bào; ý thức kỷ luật tự giác cao; luôn đảm bảo sự thống nhất về ý chí và hành động; ham học, cầu tiến bộ, vừa học, vừa làm, vừa làm, vừa rút kinh nghiệm; sẵn sàng vượt qua mọi thử thách, đứng vững trên mọi vị trí được phân công; giữ gìn vinh dự cách mạng, vinh dự đảng viên, vinh dự quân nhân; từng bước tự khắc phục và tự hoàn thiện mình trong hoàn cảnh thường xuyên hoạt động độc lập, phân tán trước tác động tiêu cực của xã hội và sự tấn công dai dẳng của kẻ thù.

* Với những thành tích đạt được trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, Đảng và Nhà nước đã trao tặng cho Bộ đội Biên phòng tỉnh Bình Định: Huân chương Chiến công hạng Nhất năm 1996, Huân chương Bảo vệ Tổ quốc hạng Ba năm 2011, Huân chương Bảo vệ Tổ quốc hạng Nhì năm 2021. Nhiều tập thể, cá nhân được Đảng, Nhà nước tặng nhiều phần thưởng cao quý khác.

Gần 48 năm đã trôi qua kể từ ngày hợp nhất lực lượng An ninh vũ trang tỉnh và Công an nhân dân vũ trang chi viện từ miền Bắc vào thành Công an nhân dân vũ trang tỉnh Bình Định (nay là Bộ đội Biên phòng tỉnh Bình Định); trải qua bốn lần chuyển đổi về tổ chức biên chế; hai lần nhập, tách tỉnh với nhiều thuận lợi và khó khăn; cán bộ, chiến sĩ Bộ đội Biên phòng tỉnh luôn phát huy truyền thống anh hùng của quê hương Bình Định, nêu cao tinh thần cách mạng tiến công, vững vàng trên mọi vị trí công tác; biết dựa vào dân, phát huy sức mạnh của quần chúng, tranh thủ sự lãnh đạo, chỉ đạo, giúp đỡ của cấp ủy, chính quyền địa phương, sự phối hợp của các ngành, các lực lượng, đoàn thể; vượt qua mọi khó khăn gian khổ, thử thách; góp phần xây dựng nên những truyền thống vẻ vang của Bộ đội Biên phòng và truyền thống anh hùng của quân và dân tỉnh Bình Định.

2. Một số kết quả nổi bật của Bộ đội Biên phòng tỉnh trong năm 2022

Trong năm 2022, Bộ đội Biên phòng tỉnh đã hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao, nổi bật là:

 1. Tổ chức tốt đợt sinh hoạt chính trị đầu năm và các đợt sinh hoạt chính trị quán triệt, triển khai học tập các nghị quyết, chỉ thị, kết luận, quy định của cấp trên. Triển khai thực hiện nghiêm túc các nội dung, chương trình giáo dục chính trị, tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật cho các đối  tượng; kết quả kiểm tra nhận thức chính trị 100% đạt yêu cầu, trong đó có 94,5% đạt khá, giỏi. Duy trì nền nếp các chế độ sinh hoạt Đảng, giữ vững nguyên tắc lãnh đạo, thực hiện đúng quy chế, quy định, bảo đảm dân chủ, đoàn kết, không ngừng nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các cấp ủy, tổ chức đảng; kịp thời rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ năm 2022 theo đúng quy định.

2. Duy trì nghiêm chế độ SSCĐ; rà soát, bổ sung đầy đủ các văn kiện tác chiến, tổ chức luyện tập các phương án; tham gia diễn tập Chỉ huy-Tham mưu 1 bên 2 cấp trên bản đồ, có thực binh tác chiến bảo vệ biển, đảo “BĐ-22”; chuẩn bị tham gia diễn tập tác chiến chiến lược trên hướng chiến trường miền Trung “MT-22”; chỉ đạo 4/6 đồn Biên phòng tham gia diễn tập khu vực phòng thủ cấp huyện đạt kết quả tốt. Thực hiện tốt công tác phòng, chống dịch bệnh Covid-19 trên địa bàn, cử 40 cán bộ, chiến sĩ tăng cường BĐBP tỉnh Kiên Giang hoàn thành tốt nhiệm vụ. Tổ chức huấn luyện 170 chiến sĩ mới cho 3 đơn vị BĐBP tỉnh Bình Định, Phú Yên, Hải đoàn 48 bảo đảm chất lượng.

3. Tham mưu UBND tỉnh báo cáo kết quả thực hiện Nghị quyết số 33-NQ/TW của Bộ Chính trị về chiến lược bảo vệ biên giới quốc gia; tham mưu tổ chức thực hiện tốt Đề án “Tập huấn chuyên sâu; tuyên truyền, phổ biến Luật Biên phòng Việt Nam và các văn bản quy định chi tiết” trên địa bàn tỉnh đảm bảo tiến độ, chất lượng.

4. Tổ chức tốt công tác tuần tra, kiểm soát, quản lý chặt chẽ người, phương tiện ra vào khu vực biên giới biển (tuần tra trên bộ 511 lượt/1.892 lượt CBCS/ 4.293 km, trên biển 291 lượt/1.457 lượt CBCS/1.658 hải lý); làm thủ tục xuất, nhập cảnh 1.172 lượt tàu/19.234 lượt thuyền viên ra vào cửa khẩu cảng; kiểm tra, kiểm soát 15.606 lượt tàu cá/130.340 lượt lao động đảm bảo chặt chẽ, an toàn; góp phần phát triển KT-XH địa phương.

5. Làm tốt công tác nắm, xác minh, điều tra, xử lý kịp thời tình hình vụ việc xảy ra trên địa bàn, không để bị động, bất ngờ; hoàn thành các chỉ tiêu công tác nghiệp vụ cơ bản; tổ chức bắt, khởi tố 06 vụ/08 đối tượng, thu giữ 13,9788 gam ma túy các loại; phối hợp bắt 01 vụ/4 đối tượng, thu giữ 81,5118 gam ma túy các loại. Xử phạt VPHC 45 vụ/54 đối tượng/260,25 triệu đồng; tham mưu UBND tỉnh xử phạt VPHC 10 vụ/10 tàu cá với số tiền 9,024 tỷ đồng. 

6. Tích cực tham gia củng cố cơ sở chính trị, phát triển KT-XH ở khu vực biên giới biển; tuyên truyền tập trung 102 buổi/6.500 lượt người nghe, tuyên truyền nhỏ lẻ 3.023 người, treo 91 băng rôn, đưa 104 tin bài, 25 phóng sự, tuyên truyền lưu động và qua hệ thống truyền thanh địa phương 223 giờ; phối hợp vận động, hỗ trợ, thăm, tặng 1.443 suất quà/ 904,2 triệu đồng, 1.800 áo phao/2 tỷ đồng, trao 02 nhà Mái ấm tình thương/100 triệu đồng; lao động giúp dân 1.425 ngày công; khám bệnh, cấp phát thuốc cho 326 người dân với số tiền 103 triệu đồng.

7. Thực hiện tốt công tác xây dựng Đảng bộ, xây dựng đơn vị; nội bộ đoàn kết, thống nhất, không để xảy ra vi phạm kỷ luật, pháp luật, mất an toàn; sơ, tổng kết các chuyên đề bảo đảm chất lượng, đúng tiến độ. Tiếp tục phát huy, tổ chức tốt các nội dung phong trào thi đua Quyết thắng và các phong trào thi đua chuyên ngành, chuyên đề. Thực hiện tốt các nội dung, chỉ tiêu công tác đảm bảo hậu cần, kỹ thuật, tài chính. Quan tâm chăm lo bảo đảm tốt đời sống vật chất, tinh thần cho cán bộ, chiến sĩ.

Ghi nhận thành tích đạt được trong năm 2022 Bộ Tư lệnh BĐBP đã tặng Cờ thi đua xuất sắc cụm 3 cho BĐBP tỉnh, tặng danh hiệu Đơn vị Quyết thắng cho 3 tập thể; UBND tỉnh tặng Cờ thi đua cho 2 tập thể; có 03 cá nhân được tặng thưởng Huân chương Bảo vệ Tổ quốc (hạng Nhất, Ba), 21 cá nhân được tặng thưởng Huy chương Quân kỳ Quyết thắng; 20 lượt tập thể và 24 lượt cá nhân được Bộ Quốc phòng, Tổng cục Chính trị, Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Bộ Tư lệnh BĐBP tặng Bằng khen và nhiều tập thể, cá nhân được khen thưởng ở các cấp. Đặc biệt Đảng bộ BĐBP tỉnh được Ban Tuyên giáo Trung ương chọn là 1 trong 3 tập thể điển hình tiêu biểu toàn quốc trong học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh tôn vinh tại Chương trình “Hồ Chí Minh – Hành trình khát vọng 2022” được truyền hình trực tiếp trên kênh VTV1 ngày 30/10/2022.

3. Một số hoạt động trọng tâm của Bộ đội Biên phòng tỉnh năm 2023

- Chủ động, phối hợp nắm chắc tình hình trên biển, đối tượng từ sớm, từ xa; kịp thời tham mưu với Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Đảng ủy, Bộ Tư lệnh BĐBP các chủ trương, biện pháp quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới vùng biển; xử lý hiệu quả các tình huống, không để bị động, bất ngờ.

- Tiếp tục triển khai thi hành đúng, hiệu quả Luật Biên phòng Việt Nam và các văn bản quy định chi tiết. Tham mưu tổ chức sơ kết 05 năm thực hiện Nghị quyết số 33- NQ/TW ngày 28/9/2018 của Bộ Chính trị, các nhiệm vụ trong chương trình, kế hoạch thực hiện Chiến lược bảo vệ biên giới quốc gia và các nghị quyết, kết luận của Bộ Chính trị về quân sự, quốc phòng.

- Chủ trì, phối hợp với các địa phương, lực lượng liên quan quản lý, bảo vệ vững chắc chủ quyền, an ninh biên giới vùng biển; duy trì, giữ vững an ninh trật tự, an toàn xã hội ở khu vực biên giới biển. Triển khai đồng bộ, quyết liệt các biện pháp tuyên truyền, xử lý ngăn chặn, chấm dứt tình trạng tàu cá trong tỉnh vi phạm vùng biển nước ngoài (IUU).

- Thực hiện nghiêm túc Nghị định 03/2019/NĐ-CP ngày 05/9/2019 của Chính phủ; các quy chế, chương trình phối hợp với các cấp ủy, các ngành, đoàn thể, các lực lượng trong thực hiện nhiệm vụ biên phòng. Thực hiện nghiêm chế độ sẵn sàng chiến đấu, xây dựng, bổ sung đầy đủ văn kiện tác chiến, tham gia diễn tập khu vực phòng thủ, diễn tập Chỉ huy-Tham mưu theo đúng kế hoạch. Chuẩn bị tốt lực lượng, phương tiện; tham gia phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn ở khu vực biên giới biển.

- Tổ chức phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh ngăn chặn, vô hiệu hóa kịp thời âm mưu, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch, phản động, cơ hội chính trị; đấu tranh hiệu quả với hoạt động của các loại tội phạm, ma túy, gian lận thương mại, mua bán người.

- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, cải cách thủ tục hành chính; tiếp tục triển khai thực hiện thủ tục biên phòng điện tử kết nối cơ chế một cửa quốc gia, gắn với thực hiện Đề án 06 của Chính phủ về thực hiện Chính phủ số trong quản lý biên giới và cửa khẩu.

- Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho Nhân dân trong thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các điều ước quốc tế có liên quan đến biên giới quốc gia; nhất là Luật Biên phòng Việt Nam, Luật Thủy sản, phòng chống đánh bắt IUU, Đề án 1371,... Tiếp tục thực hiện hiệu quả Phong trào “Toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền, lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trong tình hình mới”, hoạt động “Ngày hội Biên phòng toàn dân”. Tham mưu, tham gia xây dựng, củng cố hệ thống chính trị cơ sở; phát huy vai trò, hiệu quả đội ngũ cán bộ đồn Biên phòng tham gia cấp ủy cấp huyện, cấp xã và đảng viên đồn Biên phòng tham gia sinh hoạt chi bộ thôn, khu phố, phụ trách các hộ gia đình ở khu vực biên giới biển; tiếp tục thực hiện có hiệu quả các phong trào, chương trình, mô hình tiêu biểu và sơ tổng kết, đánh giá việc tổ chức thực hiện. Chủ động, tích cực tham gia giúp dân xóa đói, giảm nghèo, phát triển kinh tế - xã hội ở khu vực biên giới biển. Tiếp tục thực hiện hiệu quả Chương trình “Nâng bước em tới trường”, nhân rộng mô hình “Mỗi tuần giúp đỡ một hộ nghèo ở khu vực biên giới biển”,...

- Tổ chức tốt phong trào thi đua Quyết thắng năm 2023 với chủ đề “Đoàn kết, mẫu mực, kỷ cương, sáng tạo, Quyết thắng” gắn với các phong trào thi đua chuyên ngành, chuyên đề, nhất là Phong trào thi đua “BĐBP tỉnh Bình Định chung sức xây dựng nông thôn mới”, “BĐBP tỉnh Bình Định chung tay vì người nghèo - Không để ai bị bỏ lại phía sau”. Tổ chức Đại hội Thi đua Quyết thắng các cấp và làm tốt vai trò Cụm trưởng Cụm thi đua số 3 BĐBP; hoàn thành biên soạn biên niên sử, kỷ yếu các cơ quan, đơn vị và triển khai chỉnh lý Lịch sử BĐBP tỉnh giai đoạn 1961-2005, biên soạn Lịch sử BĐBP tỉnh giai đoạn 2005-2020.  

- Tổ chức sơ kết 03 năm thực hiện Kết luận số 01-KL/TW ngày 18/5/2021 của Bộ Chính trị khoá XIII về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ Chính trị khoá XII, 02 năm thực hiện Nghị quyết số 847-NQ/QUTW của Quân uỷ Trung ương về phát huy phẩm chất “Bộ đội Cụ Hồ”, kiên quyết chống chủ nghĩa cá nhân trong tình hình mới (2021-2023). Xây dựng các cấp ủy, tổ chức đảng và đội ngũ cán bộ, đảng viên trong BĐBP tỉnh, trước hết là cán bộ lãnh đạo, chỉ huy các cấp mẫu mực về phẩm chất đạo đức, lối sống; giữ gìn và phát huy phẩm chất cao đẹp “Bộ đội Cụ Hồ”, hình ảnh tốt đẹp của người chiến sĩ Biên phòng trong lòng Nhân dân.

- Chăm lo xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện “Mẫu mực tiêu biểu”; nội bộ đoàn kết, thống nhất, không để xảy ra vi phạm kỷ luật, pháp luật, mất an toàn. Thực hiện tốt các nội dung, chỉ tiêu công tác đảm bảo hậu cần, kỹ thuật, tài chính. Quan tâm chăm lo bảo đảm tốt đời sống vật chất, tinh thần cho cán bộ, chiến sĩ.

BỘ ĐỘI BIÊN PHÒNG TỈNH